1月23日，南海区十七届人大五次会议开幕，南海区区长王勇向大会作政府工作报告。2025年，南海区将重点做好八个方面工作，建设“岭南山水、智造重镇、文化福地、改革先锋”，奋力打造人文经济示范区，推进区委“1114”工作体系走深走实，推动现代化活力新南海建设再上新台阶。

　　回顾2024

　　◆人文经济成为新的增长点

　　大地艺术节、“龙超”、“墟游记”三大品牌活动持续出圈

　　西樵山景区免门票政策带来游客量超历史纪录

　　“广东千古情”演出全年观众量达650万人次

　　全年接待游客数量、旅游收入同比分别增长42%、36%

　　消费品以旧换新补贴超3.5亿元，带动销售额超40亿元

　　◆工业投资高位增长助推产业向新

　　近3年工业投资先后突破300亿元、400亿元、500亿元大关，年均复合增长率超21%，占固投比重从20%升至44%

　　超七成规上工业企业实现数智化转型，工业技改投资同比增长5%

　　“3+3”新型产业集群累计276个项目落地

　　招商引资签约额连续3年超千亿元，产业用地供应连续3年超6000亩

　　◆工程建设和环境改善取得实效

　　广佛南环、佛莞城际、地铁3号线贯通或开通

　　全面推进重点基础设施建设项目征拆，完成征地500亩、拆迁36万平方米

　　全省首个三百兆瓦级调峰储能电站建成投产

　　新改建10个滨江生态公园

　　36个河湖水库水质明显提升

　　◆“百千万工程”走深走实

　　在全省“百千万工程”现场会上作集成式改革经验分享

　　深化科创机制改革入选全国年度改革案例

　　整理连片产业用地超6600亩，集约农用地近1.6万亩

　　高分通过国家现代农业产业园绩效评估，食品康养产业投资突破70亿元

　　引导超36亿元农村集体资金参与多元投资，亿元村居增至51个

　　累计建成“名企百园”145个、“四小园”超1万个

　　◆民生事业均衡发展实现新突破

　　10项民生实事项目高效完成

　　新增优质学位1.35万个

　　探索集团化办医新模式，获评广东医改十大创新典型案例

　　◆营商环境和行政效率得到广泛认可

　　组建“政务服务合伙人”队伍，首推政务服务进“四区四链”

　　持续强化“智能办”，市场主体设立登记业务网办率超97%

　　部署2025

　　预期 目标

　　地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长5%左右，地方一般公共预算收入增长2%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

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　　保持高质量发展战略定力 力促产业集群的实力更强

　　◎提升区域发展辨识度

　　保持主导产业优势，打造湾区智造重镇；各镇街要各展所长

　　◎增强产业集群稳定性

　　壮大2个千亿级、17个百亿级制造业集群，推动“3+3”新型产业集群加快聚链成势，培育电力设备智造千亿产业集群；大力发展“沿链经济”

　　◎提高企业运维竞争力

　　全面落实减税降费政策；加快转供电改造，减少供电层级

　　◎推动人工智能产业化

　　加快建设湾区人工智能集聚地先行启动区；推出10个深度链接制造业的人工智能产品或模块，发布20个人工智能应用场景；推动80%以上规上工业企业实施数智化转型

　　2

　　坚持人才第一资源 推进全面创新的动力更足

　　◎聚力成果转化

　　新增创新联合体10个、“揭榜挂帅”项目15个

　　◎深化校企协作

　　促成高校科技成果在南海转化50项以上

　　◎促进产教融合

　　重点打造2~3个行业产教融合共同体

　　◎强化招才引智

　　全年新增人才团队超100个

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　　扩大人文经济新领域 带动都市消费的能级更高

　　◎做优人文经济布局

　　扎实运营好文化事业五大场馆，建设好文化产业八大街区；深入开展“艺企同行”，举办“寻找最具人文精神企业家”活动

　　◎做强文艺商贸产业

　　争取创建广东省水经济发展试验区；建设湾区演艺新高地，打造三大演艺消费核心区；建设湾区文商旅消费新高地，打造千灯湖中轴文旅商贸集聚区

　　◎做精文旅项目策划

　　推动氢能游艇、鹿尔花园等项目尽快投产，力促虎牙、欢聚等项目尽快建成运营

　　◎做实文化品牌塑造

　　打响“西樵山文化”品牌，推进“五个一”落地落实；实施“墟游记”品牌塑造计划

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　　实施政府和社会资本合作新机制 强化招商引资的支撑更硬

　　◎拓展应用场景，以市场吸引项目

　　强化“场景招商”，探索“市场+资源+应用场景”招商新模式

　　◎聚焦科学精准，以资源匹配项目

　　实施“南商回归计划”，推动一批优质项目回归南海；探索以“五代”新模式建设小微科创企业园；全年供应产业用地6000亩以上

　　◎推动以投促引，以国资助力项目

　　组建百亿产业发展基金；探索租金优惠、租金入股、厂房定制

　　◎优化营商环境，以服务保障项目

　　推广“电力预装共享”“临永结合”等供电服务

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　　全方位开放拓市场 支持企业出海的空间更大

　　◎以广深港澳为窗口，引导企业走出去

　　◎以平台展会为渠道，推动企业抱成团

　　◎以外贸服务为优势，帮助企业抢订单

　　◎以总部经济为模式，支持企业推并购

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　　大力推进改革创新 加快城乡区域协调发展的格局更优

　　◎内畅外联，推进基础设施网络化

　　加快谋划和推进地铁2号线南海段、有轨电车里水示范段等轨道交通项目；提速推进第二批30个典型村的新时代乡村电气化建设

　　◎腾挪归并，推进土地利用集约化

　　探索全面加强农村宅基地规范管理和集约利用；加快20个千亩产业社区连片改造，新增整理连片产业用地5000亩以上，新增耕地2000亩以上，打造5个千亩现代农业产业园

　　◎典型示范，推进农村改革集成化

　　打造集体资金参与全域土地综合整治示范项目10个；各镇街分别打造1个以上标杆示范村，全区升级打造3个以上省级明星示范村

　　◎接二连三，推进农业发展现代化

　　力争农林牧渔总产值增速超6%，食品康养产业集群产值超500亿元；支持1个农业院士工作站落户、1个国家水产良种场建设

　　◎多元投入，推进绿美建设项目化

　　加快推进灯湖中轴滨江公园等城市公园项目；建设3条具有岭南水乡特色的水上乡村示范带

　　◎铸魂强师，推进教育优质均衡化

　　新增优质中小学学位超3000个、幼儿园学位超1800个，易地建成1所十五年一贯制公办特殊教育学校；培育8个省级、9个市级优质教育集团

　　◎资源整合，推进公立医院集团化

　　推动公立医院集团化发展，打造“两团三营五纵队”医疗集团新格局；启动全科医院改扩建和医防综合中心项目；支持社卫中心与医疗集团建成7个医联体

　　◎提质扩面，推进民生服务便利化

　　争取国家县域养老服务体系创新试点，擦亮“乐龄南海”品牌

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　　进一步强化社会治理 确保发展与安全的统筹更好

　　◎推动社区共建善治

　　◎筑牢公共安全防线

　　◎强化应急处置协同

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　　持续打造高效廉洁政府 锻造南海雄师的作风更实

　　◎把政治忠诚摆在首位

　　◎把高效服务贯穿始终

　　◎把担当作为落到实处

　　◎把廉洁底线守得更牢

　　整理/佛山市新闻传媒中心记者黎俏婷