佛山日报讯 记者李祥锐报道：乡村如何做好总体布局规划？高明在佛山五区中率先发布乡村规划模板，为乡村规划提供详细指引。8月5日，记者从市自然资源局高明分局获悉，该做法将有效破除乡村规划与农村发展脱节问题，进一步增强乡村规划科学性。

　　市自然资源局高明分局相关负责人介绍，在全面推进乡村振兴背景下，有必要统一乡村规划格式，为乡村将来的可持续发展提供指引。高明区新发布的乡村规划模板，依照上级有关规定，详细罗列了各村在规划时需填写、统计的内容，其中包括土地使用、规划控制线、公共服务设施、市政交通基础设施、建设用地控制指标、主要规划指标和引导建议等。

　　该负责人介绍，以往的乡村规划内容通常较为简单，以指引村庄建设为主。但在国家落实国土空间规划后，乡村规划正式成为国土空间规划下属的一个法定规划项目，在原有功能上增加了承担落实国土空间规划管控要求等职责，内容比以往要细致许多，由此作出的规划也会比之前更科学。

　　规划内容极大丰富同时，也会增加村民理解规划的难度，高明如何平衡这方面难题？据介绍，一方面，高明区规定，对人口少、发展潜力小的村，可进行通则式管理；另一方面，每个村在制订乡村规划时都要编制“一张图”，以“一图读懂”方式增进村民对规划内容的了解，保障村民全过程参与。

　　“乡村规划重在解决问题。对一些人数较少、没有太多建设需求的乡村，我们提倡简约，不必贪大求全。”上述负责人进一步解释，对分布在杨和、明城、更合的村庄规划尚未覆盖的“空心村”，允许它们编制“通则式”村庄规划，规划内容只需包括如何落实生态保护红线、基本农田等国土管控刚性要求，并附上村规民约即算完成，乡村规划效率对比一般村落得到大幅提升。

　　另外，在编制规划时，每个村庄规划单元原则上都要编制一张图则，标明农田、果园、鱼塘和宅基地，同时简单说明村庄今后的发展方向，让群众多参与、看得懂、能接受，使乡村整体规划体现群众所需所盼。

　　记者了解到，高明地质灾害隐患点较多，对每个可能出现地质灾害隐患的村落，市自然资源局高明分局都要求他们在“一张图”里详细标记隐患点位置、撤离路线等。

　　作为一项创新做法，高明目前已有多个村开始制定自己的乡村规划模板。接下来，高明将继续着力增强乡村规划的前瞻性、科学性、可行性，进一步推动高明“百千万工程”走深走实。